目前越来越多的中国人将资产转移到美国,这造成了中国发生的债务,即使已通过中国生效判决确认,也无法在中国国内得到完全清偿。
因此,在美国执行中国判决,对于保护中国债权人的合法权益至关重要。
我们在《中国判决也可在哪些国家执行》一文中已经介绍过,至少在47个国家和地区,中国判决的执行不会存在实质性障碍,其中包括美国。
根据我们的统计,美国的法院已在多个案件中承认与执行过中国判决。在美国执行中国判决已经不存在法律上的实质性障碍。
本文中,我们将介绍如何在美国申请承认与执行中国判决,并将法律依据、诉讼程序、审查标准、财产保全、期限和费用等事宜。
本文是渔渡咨询跨境债务催收系列文章第14篇,专注于找到债务人及其世界任何角落的资产,充分运用各国司法资源,实现债权、清偿债务、收回欠款,维护债权人的合法权益。
一、中国判决可以在美国执行吗?
中国判决可以在美国执行。根据我们的粗略统计,美国法院已在六个案件中承认与执行过中国判决。
例如,最知名的案件是,加州中区地方法院于2009年7月22日承认与执行湖北省高级人民法院作出的(2001)鄂民四初字第1号。
目前已知的最新案件则是,华盛顿金县高等法院2021年12月12日承认与执行北京市丰台区人民法院作出的(2016)京0106民初7011号判决。
除此之外,在许多案件的诉讼程序中途,尚未进行到作出判决的阶段,双方当事人就达成了和解。
二、美国执行中国判决的法律依据是什么?
美国的法院根据其国内法律执行中国判决。
首先,美国没有与中国签订任何有关判决互相承认与执行的国际条约。事实上,美国目前尚未加入有关外国判决承认与执行的任何国际条约。所以,在执行中国判决上,美国法院没有可以适用的国际条约。
其次,在涉及承认与执行中国判决的案件中,美国法院适用各州自己的制定法;如果没有相关的制定法,则适用普通法。
针对外国判决承认与执行案件,美国前后制定了两部示范性。各州可以自行决定是否采纳该示范法,从而将其作为本州的制定法。这两部示范法具体情况如下:
(1)1962 年《外国货币判决统一承认法》(1962年示范法):目前仍有8 个州采纳了该示范法。
(2)2005年《统一外国金钱判决承认法》(2005年示范法):目前30 个州采纳了该示范法。
对于没有采纳上述任何一部示范法的州,则继续根据普通法来执行中国判决。
三、哪些类型的中国判决可以在美国执行?
首先,美国法院仅可承认与执行中国的金钱民事判决,前提是这些判决符合美国法院的审查标准。此外,即使是金钱判决,但如果该判决事项涉及罚款、缴税和刑事,美国法院也不会承认执行。
其次, 美国法院仅可承认与执行具有终局性和可执行性的中国判决。终局性是指该判决已经生效,并确定了当事人之间的权利义务关系,在原审法院不受其他程序(执行程序除外)拘束的判决。可执行性主要是指判决事项在美国可以被执行。
四、美国承认与执行中国判决应遵循什么样的诉讼程序?
在美国承认和执行中国判决的诉讼程序,由各州自己的程序法所确定。
通常而言,只要中国判决符合前述要求,申请人即可有管辖权的美国州法院或联邦法院申请承认该判决,由该法院根据其所在的的州法律予以承认。
法院经审理后认定中国判决符合该州法律的要求,其就会作出裁决,承认中国判决。
如果被申请人没有主动履行美国法院作出的裁定,则申请人可以向法院申请执行令,执行被申请人的财产。
五、美国法院审理承认中国判决的案件,需要多长时间?是否有简易程序?
美国各州法院审理承认中国判决的案件,其所需的时间,一方面取决于各州的诉讼程序,另一方面也取决于案件的复杂程度。
通常而言,如下因素将会导致法院审理所需的期限延长:
(1)判决的类型,是否易于被法院认定为符合要求;
(2)法官对中国诉讼程序的认知水平;
(3)是否存在不予以承认的情形;
(4)是否有专家证人辅助法官认定;
(5)被申请人的抗辩策略和力度;
(6)受理案件的法院对案件程序的管理情况;
(7)被申请人是否提起上诉。
此外,在美国某些州,外国判决承认与执行的案件可以适用简易程序,如纽约州。但是,一旦被申请人进行了有力的抗辩,为了审理这些抗辩理由,则诉讼程序仍会被延长。
六、美国法院审理承认中国判决期间,申请人能否请求对被申请人的财产采取保全措施?
这取决于各州的法律。
在有的州,针对美国法院正在审理的承认中国判决案件,在申请承认中国判决时以及案件审理期间,申请人如果可以证明符合相关条件,则其可以向法院申请采取财产保全,并获得法院的支持。
这些条件包括:
(1)该美国法院未来将很有可能作出有利于申请人的胜诉裁决;并且
(2)被申请人未来有可能不履行该胜诉裁决。
七、在美国申请承认与执行中国判决的执行时效是多长?
2005 年示范法明确规定,“承认外国判决的诉讼必须在外国判决在外国生效期间或外国判决在外国生效之日起 15 年(以较早者为准)内”,向美国法院申请承认与执行该判决。
因此,对于采纳2005年示范法的州,该执行时效为15年。对于未采纳2005年示范法的州,该执行时效则由该州的法律另行规定。
八、什么情况下,美国法院将会拒绝承认与执行中国判决?
对于已采纳了1962年示范法和2005年示范法的州,法院将会从法定理由和酌定理由等两类理由出发审查中国判决。
如果中国判决符合拒绝承认的法定理由,则该美国法院将拒绝承认中国判决,这些理由包括:
(1)审理案件并作出中国判决的法庭是不公正的;
(2)审理案件并作出中国判决的程序是不公正的;
(3)中国判决对案件没有管辖权。
值得注意的是,在很多案件中,被申请人都试图请求美国法院认定中国诉讼程序不公正。
例如,纽约最高法院于2021年4月30日在承认与执行北京市高级人民法院作出的(2019)京民终115号一案中,支持了被申请人的主张,认定中国诉讼制度序整体上是不公正的。
但是,纽约最高法院上诉庭于2022年3月一致推翻该裁决,推翻了中国诉讼制度整体上不公正的观点,并要求应当审查每个具体案件实际采取的诉讼程序是否公正。
因此,未来如果再次发生被申请人整体上质疑中国诉讼制度,则该案件可以作为判例,从而驳斥被申请人的该主张。
此外,美国法院还可以酌情认定中国判决是否符合如下理由,从而确定是否拒绝承认中国判决:
(1)中国法院没有在合理的期限内对被告进行送达,从而剥夺了被告答辩的权利;
(2)判决是通过欺诈获得的,且剥夺了败诉方陈述案情的机会;
(3)中国判决的事项或申请人向美国法院提起的诉讼请求,与该州或美国的公共政策相抵触;
(4)该中国判决与另一个生效判决相冲突;
(5)中国法院的诉讼程序违反了当事人关于争议解决方式的约定;
(6)中国法院在该案件中是严重不方便法院。
对于只经采纳了2005年示范法的州,其法院还需要额外审查如下两个理由:
(1)作出中国判决的该法院存在严重不诚信的嫌疑;
(2)作出中国判决的该法院,在审理该案件的诉讼程序中,存在不符合正当程序原则的情况。
九、美国法院是否会重新审理中国判决中的实体内容?
在这问题上,美国法院遵循国际惯例,尽量不审查中国判决实体内容的是非曲直。
但是,美国最高法院在 Hilton v Guyot案也表示,这一目标必须与保护美国公民及其司法权利的需要相平衡,即中国判决必须符合礼让原则。
十、对于作出判决的中国法院对该案件是否有管辖权,美国法院是如何审查和认定的?
美国法院根据其所在州的法律,审查中国法院对该案件是否有管辖权。
如,美国加州中区地方法院于2015年3月24日在Folex Golf Industries, Inc. v. O-Ta Precision Industries Co., Ltd., No. 2:09–cv–02248–R–CW (C.D. Cal.), 603 Fed. App’x 576 (9th Cir. 2015)一案中,就以中国法院缺乏管辖权为由,拒绝承认与执行中国判决。
十一、中国法院作出的缺席判决,美国法院能否予以承认与执行?
美国法院可以承认与执行中国法院作出的缺席判决,但前提是中国法院对诉讼当事人进行了合理送达,且不影响当事人进行答辩的机会。
反之,如果中国法院在诉讼程序中没有对被申请人进行合理送达,使其不能在合理的期限内收到传票并进行答辩,则无论是否构成缺席判决,美国法院均无需承认该中国判决。
事实上,在目前我们已知的案件中,有五个案件涉及中国缺席判决在美国的承认与执行,在这些案件中,美国法院均认可中国法院进行了合理送达,并同意承认与执行中国判决。
如,纽约皇后区最高法院于2020年1月6日承认与执行珠海市香洲区人民法院作出的(2019)粤0402民初2381号判决一案。
十二、针对承认与执行中国判决的案件,如果美国法院已经作出裁定,那么当事人可以就该裁定提前上诉吗?
当事人有权对该裁定提出上诉。
十三、如果美国法院裁定承认与执行中国判决,但被申请人没有主动按时履行该裁定,那么申请人可以请求被申请人支付滞期利息吗?
该事项由各州法律自行规定。
例如,在加州,“在该州作出的外国金钱判决,从(美国法院裁定)承认外国判决的判决之日起,按10%的利率计算利息”(参见Hyundai Securities Co, Ltd, 232 Cal App 4th 1379, 1392 (2015))。
十四、在美国执行中国判决时,中国判决事项中的人民币金额需要折算为美元金额吗?
该事项由各州法律自行规定。
美国各州法院采用不同的标准来确定货币兑换日期,兑换日期将直接影响到所采取的汇率。
例如,在“违约日”规则下,汇率应以中国判决生效之日确定;在“判决日”规则下,则以美国法院作出裁决的日期确定。
最近,美国法院开始采取其他标准,如“付款日”规则,即判决中确定的具体付款日期。
十五、诉讼费和律师费可否由对方当事人承担?
该事项由各州法律自行规定。此外,在外国判决承认与执行案件中,律师费通常无法由对方当事人承担。
十六、此类案件中,是否允许第三方资助?
该事项由各州法律自行规定。大多数情况下,美国法院接受这种第三方资助。
结语
浩天律师事务所杜国栋律师团队及渔渡咨询致力于跨境债务催收,而在境外执行中国判决是行之有效的一大途径。
美国作为最大的资本流入国,不仅吸纳了全世界各地的资本,也成为了中国人配置资产的主要目的地。因此,针对债务人在美国的财产进行执行,是中国判决境外执行的重要一环。
当前,在美国执行判决的法律障碍已不存在。经过我们的科学统筹和合理安排,在美国执行判决的诉讼成本也并不会比国内相差太多。
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