近年来，随着全球经济的深度融合及法律市场的持续开放，第三方诉讼融资作为一种新兴的诉讼辅助手段，在各国诉讼与仲裁领域逐渐崭露头角。
随着中国企业海外拓展的热情高涨，当它们在海外遭遇纠纷并面临诉讼或仲裁时，高昂的境外法律费用往往成为中国企业维护自身权益的巨大障碍。
此时，第三方诉讼融资为中国企业提供了一个破解难题的途径。
例如，在为中国债权人进行跨境债务追收的过程中，我们积极与国际第三方诉讼资助机构合作，使中国债权人无需预先承担任何费用，即可调动国际顶尖的法律资源。仅在成功回款后，按照事先约定的比例进行分配。
然而，随着第三方诉讼融资影响力的日益扩大，它也引起了越来越多的关注和争议。
当前，美国政界特别关注外国实体可能通过此方式对美国诉讼产生影响的问题。
本文是跨境债务催收系列文章的第101篇，由浩天律师事务所杜国栋律师创作。本系列文章聚焦于海外资产调查和境外诉讼与执行，有效应对债务人海外资产转移的难题。
1. 第三方诉讼融资的定义
第三方诉讼融资是指在诉讼案件中，由非案件直接当事人的第三方出资人为原告提供法律费用的财务支持。
这种协议通常规定，若诉讼成功，出资人将获得一定的财务回报，剩余部分则归原告所有。
自2010年左右第三方诉讼融资被引入美国以来，在各州法律环境逐渐宽松的背景下，它得到了迅速发展。
如今，第三方诉讼资助机构已广泛资助了包括大型商业实体、消费者和个人在内的多种诉讼当事人。
从积极的一面看，第三方诉讼融资为法律系统带来了多项益处。
对于资金紧张的公司原告而言，它提供了一种更有效地应对复杂案件的方式。
此外，它还将诉讼风险从原告转移到了第三方诉讼机构。若败诉，前期发生的所有成本将由第三方诉讼机构承担。
第三方诉讼资助机构的运作模式类似于私募股权（PE）或风险投资（VC），它们从投资人那里筹集资金，再将这些资金投入到诉讼中，以资助当事人的诉讼、仲裁等活动。
然而，随着中美关系、美俄关系等国际政治形势的变化，美国一些人开始无端担忧这种模式可能对国家安全构成威胁。
他们担心敌对政府可能会利用第三方诉讼融资来推进其在美国的战略利益，从而损害美国的国家安全。
2. 美国立法动态：反对外国政府投资第三方诉讼融资
2023年9月，美国参议院司法委员会成员、共和党参议员约翰·肯尼迪与民主党参议员乔·曼钦联合推出了《2023年保护我们的法院免受外国操纵法案》。
该法案旨在阻止外国实体和政府向美国的第三方资助机构提供资金，以资助在美国法院的诉讼。
法案认为，这种限制将有助于维护美国国家安全和法律体系的独立性。
肯尼迪强调：“如果我们的法院系统无法得到充分保护，任由外国势力，如来自中国的利益团体进行干涉，美国的国家安全将面临重大威胁。”
曼钦则指出：“一些国家和实体正利用第三方诉讼资金支持在美国境内的针对性诉讼，这不仅破坏了我们的经济稳定，还威胁到了国家安全。
这项立法不仅要求提高第三方团体的透明度，还将防止来自外国政府和主权财富基金的潜在利益冲突，为保卫我们的法律体系提供了战略性方向。”
与此同时，共和党众议员迈克·约翰逊在众议院提出了相应的法案，以配合参议院的工作。
约翰逊表示：“外国政府和某些主权财富基金不应有机会在我们的司法系统中制造干扰。
该法案的核心目标是预防那些试图通过资助恶意诉讼来破坏我们关键行业的外国行为，优先保障美国民众的利益和法律权益。”
虽然目前美国只是限制外国政府成为美国第三方资助机构的投资者，但并未明确限制美国第三方资助机构成为中国当事人的投资者，为中国当事人的诉讼仲裁提供第三方诉讼融资。
然而，这无疑会影响美国第三方资助机构的决策，增加其为中国当事人提供资助的政策风险。
3. 美国的担忧和指责缺乏依据
美国政界对中国及其他相关国家参与美国第三方诉讼融资的无端指责不仅缺乏事实依据，而且可能损害中外当事人利用融资维护自身合法权利的机会，这与司法公正的基本原则相悖。
事实上，中国企业在国际贸易和合作中始终遵循国际规则和市场经济原则，展现出了高度的诚信和专业性。
它们与第三方资助机构的正常合作是国际经济交往中的常态，这些合作基于市场规则、平等互利的原则进行，旨在实现双方乃至多方的共赢。
中国政府也一直在加强对企业的监管和规范，确保它们在国际贸易和合作中遵守法律法规和商业道德。
同时，中国政府鼓励企业通过合法途径维护自身权益，坚决反对任何形式的不正当手段。
因此，美国对中国企业与第三方诉讼资助机构合作的无端指责既没有事实依据，也不符合国际经济交往的规则。
此外，第三方资助机构并非只有美国的机构，在欧洲也有很多规模巨大、专业实体突出的第三方资助机构。美国的这一立法动态，只不过是将市场留给了欧洲的第三方诉讼资助机构。中国企业可以在欧洲和美国的诉讼资助机构之间平衡，将中国企业手中的优质的案件交给那些合作意愿更好的机构。